根据国家政策，土地征收是为满足公共利益的需要，但在真实的操作中，一些地方政府滥用征收权力，将农民集体土地用于房地产开发等商业目的。未解决这个问题，国家要求严格界定公共利益用地范围，并完善对被征地农民的合理、规范、多元保障机制。此外，国家规定土地征收补偿费和土地安置补助费的总额不允许超出土地前三年平均产值的30倍，以保障农民的权益。

  为了合理规划利用土地资源，一些城市需要将周边农村的集体经营性建设用地纳入市区范围。为此，国家要求建立农村集体经营性建设用地入市制度，并赋予农民出让、租赁、入股等权利。这样一来，农民能够最终靠多种方式实现集体经营性建设用地的保值和增值，同时也可以在一定程度上促进城市的发展。

  针对农村宅基地存在的问题，国家正在试点宅基地改革。首先，国家要求一户一宅原则，对于一户多宅或宅基地闲置的情况，可能采取征税等措施做处理。此外，超过标准、面积过大的宅基地也将被征税。对于人均耕地少、二、三产业比较发达的地区，国家原则上不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民居住小区来实现一户一宅的目标。对那些在城镇落户的农民，他们村里的宅基地可以在自愿的前提下，有偿退出，由村集体出资购买。

  1. 申请：申请人向当地村委会提出书面用地申请，并经过村委会审议和公示。

  2. 现场勘查：乡镇政府组织国土资源所进行现场勘查和群众调查，制作勘查笔录和审查意见书。

  3. 填申请表：国土资源所初审合格后发放《农村村民住宅用地与建设申请表》。

  7. 放样：国土资源所根据批准书和规划许可证进行现场放样，并填写放样记录卡。

  8. 验收发证：房屋竣工验收合格后，申请办理土地初始登记和房屋产权登记手续，领取土地使用权证书和房屋所有权证书。

  通过以上政策和流程的改革，农村宅基地的规定将更完善，农民的权益也将得到更优秀的保障。同时，农村宅基地的合理利用也将促进农村和城市的协调发展。